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6月26日，中國保險行業(yè)協(xié)會（以下簡稱保險業(yè)協(xié)會）正式發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險風險評估工作指引》（以下簡稱《工作指引》），這是保險業(yè)協(xié)會繼2019年發(fā)布《核保險風險評估工作指引》后，對燃煤發(fā)電、水力發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風電和海上風電等主要發(fā)電類型企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋的保險風險評估工作實務。

發(fā)電企業(yè)作為國民經(jīng)濟重要的組成部分，在保障國家能源安全、推動實體經(jīng)濟發(fā)展、促進人民生活改善等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在落實雙碳戰(zhàn)略、推動綠色轉(zhuǎn)型的背景下，發(fā)電企業(yè)已成為實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領域，其對轉(zhuǎn)型過程中的風險管理需求大幅提高，保險在發(fā)電企業(yè)風險保障方面的作用進一步凸顯。為促進保險業(yè)回歸保障本源，切實服務國家能源安全和雙碳戰(zhàn)略，保險業(yè)協(xié)會于2019年牽頭組織永誠保險、太保產(chǎn)險等10家財產(chǎn)險公司調(diào)研多家不同類型的發(fā)電企業(yè)，匯聚了保險業(yè)多年服務電力行業(yè)積累的承保理賠及風險管理實踐經(jīng)驗，經(jīng)過3年多的深入研究并充分征求保險監(jiān)管部門、各財產(chǎn)保險公司的意見建議，于近期完成《工作指引》的制定工作，并通過了保險及電力行業(yè)有關(guān)專家學者的評審。

《工作指引》對發(fā)電企業(yè)建設期和運營期承保風險評估的適用對象、術(shù)語定義、評估內(nèi)容、操作方法、最大損失估算、評估報告格式等進行了規(guī)范，對保險公司承保前風險判斷和承保后提供防災防損等風險減量服務等提出了明確要求，具有較強的指導性和前瞻性。

《工作指引》是保險服務國家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。能源安全是關(guān)乎國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，煤炭是我國自主保障能力最強的基礎能源，決定了傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電在一定時期內(nèi)仍占據(jù)我國電力系統(tǒng)“壓艙石”的地位；而水力發(fā)電、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等形式又是電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點領域，對國家實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標和綠色發(fā)展具有重大意義。《工作指引》兼顧了傳統(tǒng)燃煤發(fā)電和綠色低碳清潔能源發(fā)電兩種形式的保險風險評估，既促進傳統(tǒng)電力行業(yè)穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，又促進新型電力系統(tǒng)建設；既立足基本國情，促進發(fā)揮煤電對新能源發(fā)展的支撐調(diào)節(jié)和兜底保障作用，又錨定遠景目標，聚焦新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極促進構(gòu)建我國現(xiàn)代能源體系。為發(fā)電企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營和安全風險、助力電力能源供給結(jié)構(gòu)改革提供了高質(zhì)量的保險保障，是保險業(yè)切實服務國家能源安全戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，同時也是助推實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的必然選擇。

同時，《工作指引》通過深入分析研究保險業(yè)多年服務電力行業(yè)的承保理賠數(shù)據(jù)及風險管控實踐經(jīng)驗，充分發(fā)揮保險風險識別、防控和治理的專業(yè)能力，準確把握不同發(fā)電企業(yè)所具有的風險狀況及特點，對各類型風險進行分類分級，不僅包括了傳統(tǒng)自然災害和意外事故導致的物損及責任風險，而且還考慮了轉(zhuǎn)型升級風險及環(huán)境污染等新型風險；不僅對投保風險進行評估，而且還提供防災減損建議等風險減量服務。其發(fā)布實施為保險業(yè)服務不同類型的發(fā)電企業(yè)提供了基本遵循，有利于保險業(yè)進一步回歸保障本源，倡導綠色發(fā)展，為發(fā)電企業(yè)提供更加高質(zhì)量全覆蓋的保險產(chǎn)品和服務。這是保險回歸保障本源的重要實踐。

保險業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人表示，《工作指引》的發(fā)布對保險業(yè)進一步提升服務實體經(jīng)濟能力、更好服務國家能源安全戰(zhàn)略和電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。下一步，保險業(yè)協(xié)會將積極推動《工作指引》成果的落地應用，繼續(xù)加強內(nèi)外部合作交流，持續(xù)深化電力行業(yè)保險保障和風險減量服務的研究探索，切實提升保險服務經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效。

（文章來源：證券日報）