7月28日，中國(guó)證券報(bào)記者從工業(yè)和信息化部獲悉，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023-2024年）》（簡(jiǎn)稱《方案》），提出2023-2024年輕工業(yè)增加值平均增速4%左右，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模突破25萬(wàn)億元，培育升級(jí)50個(gè)規(guī)模300億元以上輕工特色產(chǎn)業(yè)集群。

在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊介紹，今年上半年，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的背景下，輕工業(yè)發(fā)展保持一定韌性。輕工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.4%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.1%。“盤(pán)子這么大的情況下，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)十分不容易。”何亞瓊表示。

新動(dòng)能較快增長(zhǎng)

【資料圖】

輕工業(yè)涵蓋吃、穿、住、行、玩、樂(lè)、教等多個(gè)領(lǐng)域，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的20個(gè)大類、68個(gè)中類行業(yè)，是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，是支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要基石。

“我們將統(tǒng)籌做好穩(wěn)住基本盤(pán)和打造新引擎?！焙蝸啳偙硎荆瑢⒅Ψ€(wěn)住家居產(chǎn)品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等六大萬(wàn)億級(jí)規(guī)模行業(yè)，培育壯大老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造和預(yù)制化食品等市場(chǎng)空間大的新增長(zhǎng)點(diǎn)。每個(gè)行業(yè)分別實(shí)施1-3項(xiàng)標(biāo)志性舉措，確保政策落實(shí)落細(xì)，有針對(duì)性和可操作性。

何亞瓊坦言，輕工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)涉及面廣、國(guó)際化程度高，當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力重塑的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)面臨需求不振、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等困難。

《方案》提出，要“強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用”“培育一批專精特新企業(yè)”“培育升級(jí)50個(gè)規(guī)模300億元以上輕工特色產(chǎn)業(yè)集群”等舉措。何亞瓊強(qiáng)調(diào)，作為行業(yè)主管部門(mén)，工信部將盡最大努力解決企業(yè)遇到的困難，以本次《方案》為抓手，靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，以系列有效舉措夯實(shí)輕工業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)13.2萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.1%，高于全國(guó)工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5682億元。在消費(fèi)方面，上半年，輕工11類重點(diǎn)商品零售額3.5萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15.4%，同比增長(zhǎng)6.3%。其中，金銀珠寶類、體育娛樂(lè)用品類、化妝品類商品零售額同比分別增長(zhǎng)17.5%、10.5%、8.6%。

但輕工業(yè)出口穩(wěn)中趨緩。上半年，輕工8種重點(diǎn)商品出口額2196億美元，同比下降4.4%。塑料制品、家用電器、家具出口保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，均超過(guò)300億美元。

值得一提的是，新動(dòng)能較快增長(zhǎng)。上半年，附加值比較高的電動(dòng)自行車產(chǎn)量增長(zhǎng)10.7%，電池、助動(dòng)車制造工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)23.3%、10.7%。

提振擴(kuò)大需求

消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。《方案》提出充分激發(fā)內(nèi)需潛力、積極穩(wěn)住出口優(yōu)勢(shì)等任務(wù)。

在激發(fā)內(nèi)需方面，《方案》表示，要大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，打造輕工新品、名品、精品矩陣。編制《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南（輕工）》。培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強(qiáng)影響力的輕工區(qū)域品牌，加強(qiáng)地方標(biāo)志性輕工產(chǎn)品培育。聯(lián)動(dòng)線上線下拓展消費(fèi)場(chǎng)景。開(kāi)展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“吃貨節(jié)”等促銷活動(dòng)等。

在穩(wěn)住出口方面，《方案》提出，引導(dǎo)皮革、五金制品、照明電器、玩具等行業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈分工地位，積極參加國(guó)際展覽展示活動(dòng)，提高品牌產(chǎn)品出口比例。支持家用電器、皮革等行業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，建設(shè)海外設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)及營(yíng)銷渠道，加快建立國(guó)際化品牌。此外，要積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。推動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)在廣西、海南等地建設(shè)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)基地、研發(fā)中心和貿(mào)易中心等。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)楊枿在發(fā)布會(huì)上回答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)表示，商務(wù)部將推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。商務(wù)部將今年定為“消費(fèi)提振年”，已經(jīng)組織開(kāi)展了迎春消費(fèi)季、全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、綠色消費(fèi)季、國(guó)際消費(fèi)季等主題活動(dòng)，7月中旬啟動(dòng)了暑期消費(fèi)季，下一步將開(kāi)展金秋購(gòu)物節(jié)、“家居煥新消費(fèi)季”等活動(dòng)，指導(dǎo)各地因地制宜舉辦各具特色的促消費(fèi)活動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)供給，釋放消費(fèi)潛力。此外，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

預(yù)制菜迎來(lái)頂層設(shè)計(jì)

值得一提的是，“預(yù)制化食品”是本次《方案》計(jì)劃培育壯大的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一?！斗桨浮诽岢觯瑢?shí)施推動(dòng)食品工業(yè)預(yù)制化發(fā)展行動(dòng)方案，順應(yīng)方便快捷、營(yíng)養(yǎng)健康食品消費(fèi)需求，大力發(fā)展方便食品、自熱食品、米面制品、預(yù)加工菜肴等產(chǎn)品形態(tài)。

何亞瓊也透露，工信部聯(lián)合相關(guān)部委正在研究出臺(tái)動(dòng)預(yù)制化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，加快地方傳統(tǒng)美食、特色小吃等的預(yù)制化轉(zhuǎn)型，推出更多品質(zhì)優(yōu)異、口味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)安全的預(yù)制化食品。

工信部介紹，食品工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，2022年?duì)I業(yè)收入接近10萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近7000億元。食品行業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不斷加快，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)已達(dá)3個(gè)，年?duì)I業(yè)收入超百億元的龍頭骨干企業(yè)近20家，中華老字號(hào)產(chǎn)品品牌、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)數(shù)量不斷增加。

（文章來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）